2017年3月5日,李克強總理在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上所做的政府工作報告中第一次提出的“藍天保衛戰”。2018年6月16日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》出臺,明確了打好打贏(yíng)“藍天保衛戰”等污染防治攻堅戰標志性戰役的路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表。

隨之，在6月27日，國務(wù)院又印發(fā)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》, 提出大氣污染防治更高目標,要求通過(guò)3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量，增強人民的藍天幸福感。

隨著(zhù)環(huán)保政策的出臺,各行業(yè)皆開(kāi)始大氣污染治理工作,水泥作為高污染”行業(yè)當然無(wú)法置身事外。當前,水泥行業(yè)施行的是GB4915-2013大氣污染物排放標準，顆粒物、二氧化硫、 氮氧化物三項污染物排放指標分別為30mg/m3、200mg/m3和400mg/m3,重點(diǎn)區域執行20mg/m3、100mg/m3和320mg/m3標準。

但是, 2018年以來(lái),“超低排放概念植入水泥行業(yè),各省市不斷加大環(huán)保力度,部分地區陸續出臺較之更加嚴格的水泥行業(yè)大氣排放標準。據不完全統計,目前已經(jīng)出臺水泥工業(yè)大氣污染物特別排放值實(shí)施計劃或提出特別排放值的省市已達到兩位數。

雖然部分地區環(huán)保政策日益嚴峻,對水泥行業(yè)三大污染(物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物)排放標準制定越來(lái)越嚴格，然一部分專(zhuān)家、水泥企業(yè)并不認同當下水泥行業(yè)超低排放的推崇,認為超低排放過(guò)于激進(jìn);不過(guò),也有很大一部分企業(yè)與業(yè)內人士支持當前行業(yè)超低排放的發(fā)展趨勢,認為超低排放是建設生態(tài)文明與推動(dòng)行業(yè)綠色轉型升級的必走之路。

對于當前水泥行業(yè)的超低排放業(yè)內人士“眾說(shuō)紛紜”，那么,水泥行業(yè)超低排放到底是存在躍進(jìn)之嫌還是行業(yè)綠色轉型的重大舉措?隨著(zhù)環(huán)保政策的日益嚴峻,水泥行業(yè)超低排放的“前途"又會(huì )怎樣呢?水泥企業(yè)又當如何應對超低排放?

在此背景下，在鄭州舉辦了“2019年中國水泥行業(yè)超潔凈排放技術(shù)交流大會(huì )”,邀請行業(yè)領(lǐng)導、技術(shù)專(zhuān)家、 水泥企業(yè)和供應商共同探討水泥行業(yè)環(huán)保大勢。

2018年我國水泥行業(yè)創(chuàng )下1546億輝煌成績(jì)，突破了歷史極值。踐行綠水青山就是金山銀山“科學(xué)論斷的切實(shí)需要，水泥行業(yè)有必要利用當前利潤高漲創(chuàng )造的良好環(huán)境, 加快環(huán)保升級步伐!環(huán)保升級、高質(zhì)量發(fā)展是水泥行業(yè)綠色轉型的必然之路。

據報告顯示，2013至2017年全國二氧化硫、氮氧化物和細顆粒物排放量分別下降了1493萬(wàn)噸 , 561萬(wàn)噸和408萬(wàn)噸,是歷史上排放量下降最快的時(shí)期,降幅分別達到59%、20%和29% ,然而總觀(guān)全國環(huán)境來(lái)看,環(huán)境質(zhì)量仍然不容樂(lè )觀(guān)。

當前,全國污染物排放量大、生態(tài)受損嚴重 ，2017年全國338個(gè)地級及以上城市僅99個(gè)城市能達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB3095-2012》, 約70%的人口依然生活在不達標大氣環(huán)境中。據數據分析來(lái)看，全國污染物排放量巨大 ,降低工業(yè)污染、打贏(yíng)藍天保衛戰勢在必行。

董事長(cháng)邵俊在致辭中也提到，當前我國水泥產(chǎn)量巨大，雖經(jīng)過(guò)最近十余年的努力,國內水泥工業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)展迅速，污染物排放指標已經(jīng)實(shí)現與歐美接軌，但基于我國水泥工業(yè)龐大的體量,每年產(chǎn)生的污染物總量依然巨大。水泥工業(yè)要實(shí)現綠色高質(zhì)量發(fā)展，還需要進(jìn)一 步補齊環(huán)保短板。

對于水泥行業(yè)而言, 2018年以來(lái),各省市不斷加大環(huán)保力度,部分地區陸續出臺較之更加嚴格的水泥行業(yè)大氣排放標準。如:

2018年4月,河北省出臺水泥工業(yè)大氣污染物排放標準(征求意見(jiàn)稿) ,要求水泥窯的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/m3、50mg/m3、 150mg/m3。

2018年12月，四川印發(fā)《關(guān)于做好2019-2020年水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》?！锻ㄖ?要求四川水泥企業(yè)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放達到10mg/m3、50mg/m3、 50mg/m3才能免于錯峰生產(chǎn)。

2019年2月, 河南省發(fā)布《2019大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》，《通知》要求水泥行業(yè)2019年年底前，全省符合條件的通用水泥熟料企業(yè)完成提標治理。水泥窯廢氣在基準氧含量10%的條件下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨逃逸排放濃度分別不高于10mg/m3、35mg/m3、 100mg/m3、 8mg/m3。

2019年5月,河北邯鄲發(fā)布《2019年邯鄲市工業(yè)污染深度治理攻堅戰方案》，《方案》 要求全市水泥熟料企業(yè)按照省定標準開(kāi)展超低排放治理改造,水泥窯外排煙氣在基準氧含量10%的條件下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/m3、50mg/m3、 50mg/m3。

從以上省市發(fā)布的大氣污染排放標準來(lái)看,最嚴格的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度為10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3 ,與GB4915-2013大氣污染物排放標準30mg/m3、 200mg/m3和400mg/m3相比相差巨大。

中國聯(lián)合水泥集團有限公司董事長(cháng)崔星太認為,在生態(tài)文明建設持續推進(jìn)的大背景下,環(huán)保標準提升是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,水泥工業(yè)的大氣污染物防治也將開(kāi)啟一個(gè)全新的階段。

然而，雖然各地水泥企業(yè)積極進(jìn)行超低排放改造,但由于各地政府相繼推出更加嚴格的大氣污染排放標準依然引得業(yè)內一片嘩然，更有部分業(yè)內專(zhuān)家與水泥企業(yè)認為超低排放過(guò)于激進(jìn)。

水泥行業(yè)超低排放是否存有“大躍進(jìn)"之嫌?

有權威人士提出過(guò),為什么水泥要引導投巨資去做超低超標準的方式去生產(chǎn)呢?發(fā)達國家的水泥同行也在問(wèn)我們，“這么低的限值,是工業(yè)化生產(chǎn)需要的嗎?"

亞洲水泥(中國)控股公司副執行長(cháng)兼技術(shù)總監張振昆在超潔凈會(huì )議上與媒體人士交流時(shí)也曾表示,相較于許多傳統水泥強國,我國目前很多地方制定的排放標準過(guò)于嚴苛,這會(huì )給水泥企業(yè)造成巨大的壓力。水泥生產(chǎn)的超潔凈排放是大勢所趨,但不宜操之過(guò)急。

面對行業(yè)人士提出的“質(zhì)疑" ,各省市出臺的較之于國家更加嚴格的超低排放標準難道真的太過(guò)分?

2019年4月22日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、財政部和交通運輸部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》 指出,推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、助力打贏(yíng)藍天保衛戰的重要舉措?！兑庖?jiàn)》 明確，鋼鐵企業(yè)達標排放是法定責任,超低排放是鼓勵導向，對于完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)應加大政策支持力度。

據特約評論員談到，《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》的頒發(fā),一方 面是對鋼鐵行業(yè)超低排放的督促,另一方面或許對水泥行業(yè)有所暗示。

以科技研發(fā)推動(dòng)超級排放,突破防污技術(shù)瓶頸

2018年至5月,西礦環(huán)保和登封宏昌有限公司達成合作,開(kāi)啟了國內水泥行業(yè)首套SCR脫硝超低排放“示范工程。據西礦環(huán)保李海波報告顯示2018年10月14日,河南省登封市宏昌水泥示范工程有限公司SCR脫硝項目通過(guò)專(zhuān)家組核查。該項目可實(shí)現氮氧化物排放量低于50mg/m3 ,開(kāi)創(chuàng )中國水泥行業(yè)之先河。

在舉辦的2019超潔凈技術(shù)交流會(huì )上,大多數專(zhuān)家表示，水泥行業(yè)超低排放勢在必行,而三大污染物防治技術(shù)研發(fā)是重中之重。在此次交流大會(huì )中,行業(yè)專(zhuān)家重點(diǎn)談?wù)摿说趸锏姆乐渭夹g(shù),業(yè)內人士普遍認為目前的氮氧化物防治技術(shù)還不成熟,雖然宏昌水泥SCR脫硝項目可實(shí)現氮氧化物排放量低于50mg/m3，但由于此項技術(shù)運行時(shí)間相對較短,能否穩定達到超低排放標準尚待考驗。

此外，高級顧問(wèn)賈華平在《水泥生產(chǎn)大氣排放與治理芻議》報告中提出，與其靠使用方市場(chǎng)冒風(fēng)險拉動(dòng),不如靠支持供給側穩妥研發(fā);與其靠鼓勵水泥企業(yè)積極探索,不如靠加大對研發(fā)企業(yè)的財政支持。他認為,當前水泥行業(yè)主要應當加大污染物防治研發(fā)力度,在有技術(shù)支撐的條件下推動(dòng)超低排放。